ENFOQUE EN LAS FRONTERAS

Alexander D. Baumgarten
Director de los Ministerios de Justicia y Defensa de la Iglesia Episcopal

Oh Dios, por tu Palabra realizas maravillosamente la obra de la reconciliación: concédenos que en nuestro ayuno cuaresmal seamos consagrados a ti con todo nuestro corazón, y unidos los unos a los otros en la oración y el amor santo; por Jesucristo nuestro Señor, que vive y reina contigo y el Espíritu Santo, un solo Dios, por los siglos de los siglos. Amén. - Colecta para el primer sábado de Cuaresma

Queridos compañeros defensores,

Las últimas dos semanas, hemos analizado el fundamento de las negociaciones entre israelíes y palestinos hacia una solución de dos estados. Revisamos la posición de larga data de la Iglesia Episcopal de que una paz justa y duradera puede , solamente venimos a través de dos estados que viven uno al lado del otro, y nuestra posición de que las negociaciones deben ser el proceso por el cual esto se lleva a cabo.

Esta semana, un grupo de 42 líderes cristianos en los Estados Unidos y Jerusalén, incluidos la obispo presidente Katharine Jefferts Schori y el obispo anglicano en Jerusalén, Suheil Dawani, escribió al secretario de estado John Kerry respaldando un marco para negociaciones concluyentes. Puede agregar su voz y la de los miembros de su congregación a su esfuerzo. Nuestros colegas de Iglesias para la paz de Oriente Medio han proporcionado un formulario de aval Puedes usar en tu congregación.

Sin embargo, una solución negociada de dos estados no es solo la posición de los líderes religiosos. Como el Obispo Presidente nos ha recordado en el pasado, "el apoyo a una solución de dos estados es la política compartida del gobierno de Estados Unidos, el gobierno de Israel y la Autoridad Nacional Palestina".

Uno podría preguntarse por qué, entonces, si ambas partes apoyan el mismo resultado, al igual que el principal mediador internacional de negociaciones, ese resultado hasta ahora ha resultado difícil de alcanzar. A partir de esta semana, veremos una serie de problemas difíciles que las partes deben abordar para que una solución de dos estados se convierta en una realidad. Con la esperanza de vivir más profundamente en el más reciente Convocatoria de la Convención General Para un trienio no solo de promoción, sino también de educación sobre el conflicto palestino-israelí, seguiremos un formato de preguntas y respuestas que esperamos sea valioso tanto para aquellos que son nuevos en estos temas como para aquellos que han estado trabajando. Hacia la paz y la justicia por muchas temporadas.

Comenzaremos hoy examinando el tema de las fronteras.

FRONTERAS

¿Cuál es el tema central y por qué es importante?

Para que florezca una paz duradera, no debe haber solo dos estados, sino dos estados cuyas fronteras sean justas y justas y garanticen la seguridad y viabilidad tanto del estado de Israel como del futuro estado palestino.

¿Cuál es la historia?

Cuando el Mandato británico para Palestina terminó a finales de los 1940, la subsiguiente Guerra 1948 entre árabes e israelíes estableció una línea divisoria entre el nuevo estado de Israel y sus vecinos. Conocido coloquialmente como "La Línea Verde" o la linea de armisticio, esta frontera de facto, aunque no fue reconocido formalmente por los estados árabes de la región, delimitó la frontera de Israel con sus vecinos hasta 1967. Bajo el armisticio de 1948, la soberanía palestina sobre Cisjordania y la Franja de Gaza (las áreas ahora conocidas colectivamente como Territorios Palestinos) no existía . El Reino de Transjordania (ahora Jordania) anexó Cisjordania mientras que Egipto anexó Gaza. La Ciudad Santa de Jerusalén estaba dividida entre Israel, que tenía la mitad occidental, y Jordania, que tenía la mitad oriental, incluida la Ciudad Vieja y sus lugares sagrados. Un armado y frontera en gran parte intransitable Existió entre Jerusalén este y oeste.

Durante la Guerra de los Seis Días de 1967 entre Israel y sus vecinos, Israel ganó el control de Cisjordania y Jerusalén este de Jordania, y la Franja de Gaza de Egipto. La historia intermedia es muy compleja, con violencia y seguridad, construcción de asentamientos y diferentes situaciones legales en cada uno de los territorios ocupados, pero tanto israelíes como palestinos han adoptado la posición de que Cisjordania y Gaza deberían ser parte de un futuro estado palestino. Jerusalén, que veremos en una entrega posterior de nuestra serie, es aún más complicada.

La mayoría de los interlocutores internacionales, así como israelíes y palestinos comprometidos con el proceso de paz, están de acuerdo en que las fronteras anteriores a 1967 (armisticio o Línea Verde) deben ser el punto de partida para las discusiones sobre la frontera de un futuro estado palestino. presidente Obama ha respaldado esta posición.

La iglesia episcopal ha dicho que la frontera entre Israel y un futuro estado palestino "debería estar definida, más o menos, por la línea del Armisticio de 1949, con ajustes fronterizos de mutuo acuerdo".

¿Cómo son los asentamientos parte de la conversación fronteriza?

En los años transcurridos desde la guerra de 1967, Israel ha permitido la construcción de asentamientos en el lado de la Línea Verde que, presumiblemente, serían parte de un futuro estado palestino. Estos asentamientos son ampliamente reconocidos como ilegales según el derecho internacional (e “ilegítimos” a los ojos del gobierno de Estados Unidos). Algunos israelíes de línea dura han insistido en que todos estos asentamientos deben seguir siendo parte de Israel, aunque el primer ministro Netanyahu ha reconocido que si se logra una solución de dos estados, algunos de estos asentamientos podrían ser evacuados (ya que Israel previamente retiró asentamientos de Gaza cuando terminó su presencia militar allí). La mayoría de los asentamientos israelíes están muy cerca de la Línea Verde, lo que significa que sería posible que muchos de ellos se incorporaran a Israel con un mínimo intercambios de tierras Para compensar a los palestinos por la tierra perdida. Otros asentamientos en el territorio palestino deberían ser evacuados (o, como Primer Ministro Netanyahu) ha dicho, vive bajo soberanía palestina). Expertos internacionales consideran Varias propuestas sobre cómo funcionaría el intercambio de tierras. en la práctica para ser viable. Una de las principales preocupaciones de los palestinos sobre el intercambio de tierras es garantizar la continuidad territorial de un estado futuro. Como la iglesia episcopal ha dicho, "Un estado palestino que no es contiguo y que no tiene la capacidad de enviar materiales por aire, agua y tierra no puede ser económica y socialmente viable".

¿Cómo está ligada la seguridad de Israel a la cuestión de las fronteras?

Israel ha sostenido que las fronteras anteriores a 1967 sin ajustes dejarían a las ciudades israelíes vulnerables a los ataques. La construcción, durante la última década, de la barrera de separación, que es una valla de seguridad en la mayoría de los lugares y un muro en unos pocos, ha sido particularmente controvertida porque su curso se ha desviado de la Línea Verde y ha colocado al territorio palestino en el lado israelí de la pared. La iglesia episcopal ha sostenido que, "La barrera de separación es una medida de seguridad legal, pero no donde viola la tierra palestina", y que "existe una diferencia moral entre una barrera de separación construida en la 'Línea Verde' anterior a 1967 y una construida en territorio palestino en el Banco Oeste." En resumen, la Iglesia Episcopal cree que la seguridad de Israel debe ser una preocupación primordial en una solución negociada de dos estados, pero que la seguridad debe garantizarse de una manera que proporcione una mínima incursión en tierra palestina. Particularmente con el aumento de las capacidades de misiles de largo alcance, está claro que la seguridad de Israel implica mucho más que el curso de su frontera con los palestinos, y que un acuerdo de paz a largo plazo y universalmente reconocido es el mejor garante de la seguridad de Israel. .

¿Cuál es la posición oficial de Israel en las fronteras anteriores a 1967?

El gobierno de Israel apoya oficialmente una solución de dos estados, pero ha adoptado la posición de que las fronteras anteriores a 1967 deberían ajustarse para incluir algunos (pero no todos) los asentamientos israelíes construidos en Cisjordania desde 1967. Ha sugerido intercambios territoriales para compensar ajustes fronterizos que darían cabida a los asentamientos israelíes, así como otros ajustes que considera necesarios para garantizar la seguridad de sus ciudades. Además, ha sostenido oficialmente que Jerusalén es la capital de Israel y no debe dividirse como estaba antes de 1967, aunque durante las negociaciones pasadas (2000 y 2006) ha estado dispuesta a aceptar una Jerusalén compartida. Asimismo, el primer ministro Netanyahu ha reconocido que a pesar de las posiciones conflictivas de Israel y los palestinos sobre Jerusalén, las negociaciones pueden producir una solución creativa satisfactoria para todas las partes.

¿Cuál es la posición palestina en las fronteras pre-1967?

El liderazgo de la Autoridad Nacional Palestina también apoya oficialmente una solución de dos estados y toma la posición de que las fronteras de 1967 deben ser la base de un estado futuro. Si bien los palestinos admiten que algunos canjes territoriales podrían ser necesarios, creen que estos deberían ser mínimos y cercanos a la Línea Verde. Además, los palestinos creen que un estado futuro debe poseer un territorio equivalente al 100% de las tierras en poder de Jordania y Egipto antes de la Guerra 1967.

¿Qué hay de Gaza?

La distancia territorial de Gaza con Cisjordania y Jerusalén, y su actual situación política, hacen que su incorporación a un futuro Estado palestino sea particularmente complicada. El liderazgo político continuo en Gaza de Hamas, una organización firmemente comprometida con la destrucción de Israel, y el aislamiento funcional de Gaza a través de fronteras en gran parte impermeables mantenidas tanto por Israel como por Egipto, junto con un bloqueo marítimo mantenido por Israel, no han servido a casi nadie. La situación humanitaria en Gaza en la actualidad es terrible y la violencia, tanto el lanzamiento de cohetes palestinos contra Israel como el uso de la fuerza israelí a lo largo de la frontera, continúa. Si bien la situación en Gaza es enormemente irritante desde el punto de vista político para las partes negociadoras, no podría estar más claro que la situación actual es insostenible y debe tratarse para que una solución de dos Estados tenga éxito. Durante las negociaciones de 2006-8, el entonces primer ministro israelí Ehud Olmert ofreció un corredor terrestre que unía Gaza y Cisjordania. Ese tipo de propuesta, calibrada para proteger tanto la contigüidad de la tierra palestina como la seguridad israelí, refleja la creatividad que será necesaria para que una solución de dos estados trate con éxito en Gaza.

¿Se puede llegar a un acuerdo sobre las fronteras?

Sí. La Iglesia Episcopal cree firmemente que el acuerdo sobre las fronteras a través de la negociación es posible, y las dos partes se han acercado mucho en el pasado. los 2006-8 negociaciones entre israelíes y palestinos, que ocurrió sin el conocimiento del mundo en ese momento, supuestamente involucró una oferta del entonces primer ministro Olmert del 99.5% de Cisjordania, incluido un enlace a Gaza, mientras que la cumbre de Camp David de 2000 se acercó de manera similar en el tema de las fronteras. El acuerdo es posible, pero solo si las dos partes permanecen en la mesa. ¡Es por eso que su voz, junto con la del obispo Katharine, el obispo Suheil y otros que apoyan las negociaciones es tan importante!