Vamos lá, trabalhe: Programa, Orçamento e Finanças começa o trabalho de orçamento trienal

O comitê da Convenção Geral recebe uma palestra estimulante e um contexto para fazer seu trabalho

Por Mary Frances Schjonberg
Postado em outubro 23, 2017

Barbara Miles, presidente do Comitê Permanente Conjunto da Convenção Geral sobre Programa, Orçamento e Finanças, faz uma lista dos subcomitês nos quais os membros se dividem para detalhar o orçamento de 2019-21. Foto: Mary Frances Schjonberg / Episcopal News Service

[Episcopal News Service - Linthicum Heights, Maryland] Da Igreja Episcopal Comitê Permanente Conjunto de Programa, Orçamento e Finanças, ou PB&F, começou sua parte nos muitos meses de trabalho que resultarão em um orçamento para 2019-21 sendo proposto para a 79ª Convenção Geral em julho de 2018.

Os membros do PB&F passaram a maior parte de sua reunião de 21 a 23 de outubro no Centro de Conferência do Instituto Marítimo recebendo um curso intensivo sobre as finanças da igreja, a forma atual do "projeto de orçamento de trabalho" sendo trabalhado pelo Conselho executivo e os desafios que o conselho e o comitê enfrentam para produzir um orçamento balanceado canonicamente exigido para consideração da convenção.

Há um déficit de US $ 8 milhões na atual minuta de trabalho, o Rev. Mally Lloyd, membro do conselho Comitê Permanente Conjunto de Finanças para a Missão, ou FFM, disse à PB&F. A lacuna entre a receita prevista e os gastos solicitados pela equipe de toda a igreja e os comitês permanentes conjuntos do conselho era de pouco mais de $ 12 milhões quando FFM começou seu trabalho na reunião do conselho de 18 a 21 de outubro.

A versão do projeto de orçamento de trabalho do Conselho Executivo que PB&F estudou durante sua reunião está longe, longe de ser final.

“Não é o orçamento que receberemos em fevereiro e não é o orçamento que proporemos em julho”, advertiu o bispo da Diocese de Maine, Steve Lane, vice-presidente da PB&F. “Não há um orçamento até que a Convenção Geral aja.”

O Tesoureiro da Igreja Episcopal e Diretor Financeiro N. Kurt Barnes explica as operações financeiras da igreja em 22 de outubro aos membros do Comitê Permanente Conjunto da Convenção Geral sobre Programa, Orçamento e Finanças. Foto: Mary Frances Schjonberg / Episcopal News Service

O comitê de Finanças do Conselho para a Missão elabora um projeto de orçamento para todo o conselho aprovar e encaminhar ao PB&F, que a Convenção Geral atribui à elaboração de um orçamento mais refinado para propor aos bispos e deputados. A transferência do projeto de orçamento deve acontecer no início de fevereiro de 2018.

Lloyd, que também é membro do PB&F, disse ao comitê em 22 de outubro que a meta do conselho é produzir um projeto de orçamento equilibrado, mas ela observou que o conselho não é obrigado a fazê-lo. Lloyd disse que ela e a presidente da FFM, Tess Judge, estão confiantes de que podem "colocar tudo sob controle e equilíbrio".

“Mas pode haver algum dano em fazer isso”, disse ela, acrescentando que “há tanto ministério bom acontecendo que tudo o que resta vai ser realmente de primeira classe”.

Tanto o Bispo Presidente Michael Curry quanto o Presidente da Câmara dos Deputados, Rev. Gay Clark Jennings, durante sua sessão de abertura na noite de 21 de outubro, agradeceram antecipadamente ao comitê por sua disposição de, nas palavras de Jennings, “lutar com um orçamento que tem grandes sonhos e recursos limitados, e nos quais concordamos em confiar uns nos outros mais do que talvez em muitas décadas ”.

Jennings disse que o comitê enfrenta questões como se "nossa modesta expectativa de aumento de renda [será] capaz de financiar nossa esperança cada vez maior de missão e ministério em toda a igreja e muito além" e quanto custará "em outras áreas do ministério para siga o que acreditamos que Deus está chamando a Igreja Episcopal para ser no mundo de hoje. ”

Curry colocou o trabalho de orçamento do comitê em um contexto ainda mais amplo. O mundo, disse ele, está passando por “profundas mudanças” religiosas, culturais e políticas.

“Há muito em jogo e a Igreja Episcopal neste contexto é importante, é profundamente importante”, disse Curry.

“Eu não estaria aqui se não acreditasse que a Igreja Episcopal tem testemunho, tem um papel e uma mensagem que reflete o Jesus de Nazaré que pode muito bem ser certo para estes tempos”, disse o bispo presidente.

Ele disse ao comitê que “seguir o caminho de Jesus da melhor forma que pudermos - para nosso tempo, para nossa igreja, em nosso contexto cultural - é como a Igreja Episcopal dá seu testemunho, deixa sua marca e importa”.

O PB&F deve se esforçar, disse Curry, para elaborar um orçamento que “se pareça com o movimento de Jesus através da Igreja Episcopal em nosso mundo”.

Curry pediu ao comitê para honrar a promessa das Escrituras de que se um grupo de pessoas colocar Cristo em seu centro, eles serão capazes de discernir o chamado de Deus.

“Irmãos e irmãs, se fizermos isso, isso enviará um sinal a esta igreja que terá um efeito cascata em toda a igreja e através da igreja para o mundo”, disse ele.

Curry então convidou os membros do PB&F para "vir, trabalhe", recitando as palavras do hino escrito por Jane Laurie Borthwick, com quem Jennings é parente.

Elaborando o orçamento

Os orçamentos de três anos da Igreja Episcopal são financiados principalmente por promessas das 109 dioceses da Igreja e três áreas regionais. A doação anual de cada ano no orçamento de três anos é baseada na renda de uma diocese dois anos antes, menos $ 150,000. Para o orçamento de 2016-18, as dioceses foram solicitadas a dar 18 por cento em 2016, 16.5 por cento em 2017 e 15 por cento em 2018.

Os compromissos diocesanos para 2016 e 2017 estão aqui.

Nem todas as dioceses pagam integralmente pedindo por vários motivos. Cinquenta e seis dioceses se comprometeram a pagar o total pedido de 16.5 por cento ou mais em 2017. Outras 22 prometeram entre 12 por cento e 15 por cento.

Na reunião da Convenção Geral de 2015, bispos e deputados tornaram obrigatório o atual sistema de pedidos orçamentários diocesanos voluntários, começando com o ciclo orçamentário de 2019-21, a partir de 1º de janeiro de 2019. Sem obter renúncia, uma diocese que não paga integralmente avaliação não poderá obter subsídios ou empréstimos da Sociedade Missionária Nacional e Estrangeira.

(A Sociedade Missionária Doméstica e Estrangeira é o nome sob o qual a Igreja Episcopal é incorporada, conduz negócios e realiza missões.)

O bispo da Diocese de Maine, Steve Lane, prega durante a Eucaristia em 22 de outubro, antes que o Comitê Permanente Conjunto da Convenção Geral sobre Programa, Orçamento e Finanças comece um dia inteiro aprendendo sobre o atual esboço do orçamento da Igreja Episcopal para 2019-21. Foto: Mary Frances Schjonberg / Episcopal News Service

Jennings disse que o conselho Revisão de Avaliação O Comitê, que tratará dos pedidos de isenção, e todos os envolvidos no processo orçamentário se comprometeram a ter "grande compaixão e empatia por esses casos de dificuldade".

“Mas também sabemos que existe um espectro de compreensão do que significa sofrimento”, acrescentou ela.

A versão atual do orçamento de 2019-21 é baseada na receita prevista de $ 128.7 milhões, incluindo $ 86.7 milhões em avaliações obrigatórias de 15% da receita anual das dioceses. O total das avaliações diocesanas também presume um crescimento de 5% na receita operacional anual das dioceses.

No entanto, o esboço atual prevê que algumas dioceses receberão isenções totais ou parciais, até um “máximo possível” de $ 6.8 milhões, de acordo com Lloyd. Portanto, a provável contribuição diocesana está estimada em US $ 79.9 milhões. Cada 1 por cento em doação diocesana equivale a cerca de US $ 5.8 milhões, disse ela.

Jennings observou que o pedido anual das dioceses era de 21% há cinco anos. Ela disse que a receita projetada para 2019-21 se baseia em parte na suposição de que as dioceses que estão pagando mais do que isso diminuirão suas doações para 15 por cento.

As dioceses que pagam menos de 15 por cento “passaram os últimos três anos se preparando para assumir este compromisso com a nossa missão comum e com a vida em comum?” Perguntou Jennings. "O tempo vai dizer."

Lane disse que quando a solicitação voluntária era de 21%, a porcentagem média das contribuições reais era de 12.3%. Uma conversa de vários anos resultou em “amplo consenso em toda a igreja de que 15 por cento é uma meta razoável”, disse ele. O padrão de doação diocesana durante o triênio 2016-18 mostra que muitas das dioceses de menor contribuição estavam se aproximando de 15 por cento, disse Lane.

“Ainda há uma série de dioceses que não chegarão a 15 por cento, mas muitas delas estão trabalhando nisso de boa fé”, disse ele.

Jennings disse que para a PB&F “fazer suposições sólidas sobre a receita neste orçamento, você tem que decidir se confiamos uns nos outros para cumprir os compromissos que assumimos na última Convenção Geral”.

A presidente do PB&F, Barbara Miles, disse que espera que os membros do comitê “pensem nisso como um ministério e não apenas um trabalho”.

“Nossa tarefa é ouvir e ser gentil. Não tente discutir com eles. Basta ouvi-los. Depois, vamos tentar fazer o trabalho de orçamento aqui ”, disse.

Como a reunião terminou em 23 de outubro, Miles e Lane pediram aos membros do PB&F que resumissem seus objetivos para o processo.

O bispo da Diocese de Nova Jersey, William “Chip” Stokes, observou que os comitês de orçamento muitas vezes entram no "mundano" por necessidade.

“Mas estou comprometido com um orçamento baseado em Jesus Cristo que não aceita uma narrativa de declínio para a igreja, que é impulsionado por nosso compromisso com a missão e ministério de Jesus Cristo, a missão e ministério de reconciliação de que o mundo precisa desesperadamente ," ele disse.

Os membros do comitê acenaram com a cabeça quando ele acrescentou: "Espero que cada decisão, tudo o que olhamos, seja motivado por essa preocupação."

O Comitê Permanente Conjunto da Convenção Geral para Programa, Orçamento e Finanças tem 27 membros, um bispo e dois membros da Câmara dos Deputados, leigos ou clericais, de cada uma das nove províncias da igreja. Foto: Mary Frances Schjonberg / Episcopal News Service

Aqui estão as próximas etapas no processo de orçamento

  • A FFM irá liberar seu projeto de orçamento de trabalho para a igreja junto com uma narrativa para explicar suas premissas e construção em meados de novembro para comentários. Provavelmente será postado no Site do Escritório de Convenções Gerais.
  • A FFM revisará o orçamento com base nos comentários dos membros do conselho, PB&F e da igreja em geral, e terá um esboço de orçamento final pronto para consideração do conselho durante sua reunião de 22 a 24 de janeiro de 2018.
  • De acordo com as regras conjuntas da Convenção Geral (II.10.c.ii), o conselho deve entregar seu projeto de orçamento ao PB&F pelo menos quatro meses antes do início da Convenção Geral (essencialmente em fevereiro do ano da convenção). O PB&F se reunirá no próximo período de 5 a 7 de fevereiro de 2018 para começar a trabalhar nesse projeto de orçamento.
  • O projeto de orçamento do conselho normalmente é liberado para a igreja também.
  • O PB&F usa o projeto de orçamento e qualquer legislação aprovada ou sendo considerada pela Convenção Geral para criar uma proposta de orçamento final. Os comitês legislativos da convenção e o PB&F começarão a se reunir em Austin, Texas, em 3 de julho de 2018, antes da reunião da convenção de 5 a 13 de julho na capital do Texas. Haverá pelo menos uma audiência pública, atualmente marcada para a noite de 5 de julho.
  • O orçamento de PB&F deve ser apresentado a uma sessão conjunta das casas dos bispos e deputados no mais tardar no terceiro dia antes do encerramento programado da convenção. De acordo com esboço do cronograma da convenção, essa apresentação está programada para acontecer às 10h30 CDT do dia 11 de julho.
  • As duas casas então debatem e votam o orçamento separadamente. Ambas as casas devem aprovar a mesma versão do orçamento, que entra em vigor no início de 2019.
  • O Conselho Executivo elabora orçamentos anuais com base no plano de gastos aprovado pela Convenção Geral como orçamento trienal. Normalmente, o conselho ajusta cada um dos três orçamentos anuais com base nas mudanças nas receitas e despesas.

- A Rev. Mary Frances Schjonberg é editora gerente interina do Episcopal News Service.


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